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項目基本情況

1、采購項目名稱：花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設特許經(jīng)營項目

2、政府采購編號：花財采計2022-016

3、采購代理編號：HNMCXXCG2022-007

4、采購人的采購需求

（1）主要建設內容及規(guī)模：本項目污水處理規(guī)模為城東污水處理廠20000m³/d、城南污水處理廠近期 5000m³/d、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計1950m³/d，配套管網(wǎng)長度58515m，其中干管網(wǎng)30315m，支戶管 28200m，涉及存量及新建兩個部分。項目分期實施，其中：

一期內容：污水處理規(guī)模為城東污水處理提標改造20000m³/d，新建石欄鎮(zhèn)、雅酉鎮(zhèn)、吉衛(wèi)鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計1250m³/d；新建配套管網(wǎng)長度25187m，其中干管網(wǎng)13187m，支戶管 12000m。

二期內容：污水處理規(guī)模為城南污水處理廠5000m³/d，補抽鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)、長樂鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計700m³/d；配套管網(wǎng)配套管網(wǎng)長度19968m，其中干管網(wǎng) 8768m，支戶管11200m。二期最終實施時間、規(guī)模和內容以政府方確定的為準。

項目整體內容及規(guī)模如下：

1.存量工程

城東污水處理廠：包括門衛(wèi)室，泵房，沉砂池，氧化溝，剩余污泥池，二沉池，污泥脫水間，消毒室，化驗室以及綜合樓等。處理規(guī)模 20000m³/d，處理工藝為微曝氧化溝處理。

配套管網(wǎng)：39207m，其中主干管16626m（口徑Φ1000mm），次干管 22581m（口徑Φ700mm）。

2.新建工程

根據(jù)本項目初步設計文本，新建工程主要建設內容包括：

1）城東污水處理廠提標改造 20000m³/d；

2）新建城南污水處理廠近期 5000m³/d，遠期 10000m³/d；配套管網(wǎng)長度 13360m，其中干管網(wǎng) 8360m，支戶管 5000m。

3）花垣縣石欄鎮(zhèn)等 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程近期總規(guī)模1950m³/d，遠期總規(guī)模 2900m³/d，配套管網(wǎng)長度45155m，其中干管網(wǎng) 21955m，支戶管23200m。

最終的實施內容和規(guī)模以政府相關部門批復的文件為準。

（2）技術要求：符合國家和行業(yè)標準、規(guī)范、技術要求。

（3）特許經(jīng)營期：30年（其中：項目整體建設期暫定為 1 年，自總監(jiān)理工程師簽發(fā)的第一個子項目開工令之日起算。項目按照“完工一批、運營一批”的原則，分批進入正式運營期，暫定各批次項目運營期為 29 年，自本批次最后一個子項目進入商業(yè)運營開始計算，因需對城東污水處理廠進行提質改造，且存量工程移交需一定時間，為便于項目運營、移交管理及運營付費，擬定存量項目與同批次新建項目同一時間節(jié)點進入運營。如因非項目公司原因造成的建設期延長、正式運營的延誤或存量項目移交時間延后，合作期期限由政府及項目公司雙方協(xié)商調整，在保證項目整體合作期 30 年不變的前提下，將運營期相應調整）。

（4）項目資金籌措方式：由獲得本項目特許經(jīng)營權的特許經(jīng)營者自行籌措。

（5） 項目總投資：項目總投資約 22897.50萬元（此項目總投資僅為新建工程投資額，投資金額最終以經(jīng)政府部門審核確定的金額為準，由中標人出資）。

（6）招標范圍：項目采用BOT（建設-運營-移交）+O&M（委托運營）的特許經(jīng)營方式授予花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營權，通過公開招標方式選擇中標人（特許經(jīng)營者），由中標人（特許經(jīng)營者）在特許經(jīng)營期限內負責項目的投融資、建設、運營、維護（含大修）及設備重置等工作，承擔融資責任及相關費用，對納入合作范圍的存量工程進行運營、維護（含大修）及設備重置。在項目特許經(jīng)營權期限屆滿后，將項目無償?shù)匾平唤o縣人民政府。

投標人的資格要求：

1、投標人基本資格條件：投標人必須是在中華人民共和國境內注冊登記的法人、非法人組織或者自然人，且應當符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商條件，即：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、投標人特定資格條件：

（1）施工資質要求：申請人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，資質證書處于有效期內，具有有效施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

（2）設計資質要求：申請人具備住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的工程設計綜合資質或工程設計市政行業(yè)乙級或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級及以上資質。

3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。

4、為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商不得再參加本項目的其他招標采購活動。

5、投標人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

6、聯(lián)合體投標：聯(lián)合體投標：本次招標接受聯(lián)合體投標，由不超過三個法人組成一個聯(lián)合體，其中由負責本項目投融資的單位為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體各方應在聯(lián)合體協(xié)議中明確約定各方擬承擔的工作和責任。

7、本項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位：

□不得參加投標

R允許參加投標，且招標人在發(fā)布招標文件時應同步公開已經(jīng)完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件等，其中設計圖紙?zhí)峁┛删庉嫷腃AD版本。

獲取招標文件：

1.本項目采用電子招投標方式，投標人必須在《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）進行注冊登記和辦理購買CA數(shù)字證書。并在規(guī)定時間內通過“湘西公共資源交易網(wǎng)”會員端下載采購文件，否則無法進行電子投標文件制作及進行電子投標。

2、凡有意參加投標者，請于2022年6月22日～2022年6月28日17:30時止(北京時間，下同), 登錄《中國湖南政府采購網(wǎng)》（.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）→查看政府采購公告→附件→下載招標文件，或者登錄《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→點擊“一站式”綜合服務系統(tǒng)→點擊“投標人/供應商/競買方登錄”→點擊“用戶登錄”（使用CA登錄）→點擊“采購業(yè)務”選擇投標項目→點擊“操作”按鈕，進入到投標信息完善詳情頁面：填寫基本信息后，點擊我要投標→點擊“采購業(yè)務-采購公告及文件下載”菜單，進入頁面→點擊“領取”下載按鈕，進入詳細頁面→點擊“下載招標文件”按鈕，進入文件詳細頁面進行交易文件下載。

（備注:以上2種途徑均可獲取招標文件，但投標人須登陸《湘西公共資源交易網(wǎng)》完成點擊我要投標階段的操作，否則將會影響其投標）

3、各投標人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購代理機構概不負責。

提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

1.投標截止時間（上傳電子投標文件截止時間）：2022年7月14日09時00分（北京時間）。

2.開標時間為：2022年7月14日09時00分（北京時間）。

3.開標地點：湘西自治州公共資源交易中心網(wǎng)上開標大廳不見面開標室一（點位2）舉行，所有投標人應準時在線參加開標。

4.請投標人登錄《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 下載電子投標文件制作工具編制投標文件，投標人應在投標截止時間前通過湘西公共資源電子招標投標交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。逾期送達的電子投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收；

5.電子投標文件的解密截止時間：解密指令發(fā)出后30分鐘內。請投標人確保電子投標文件如期解密。如需在開標現(xiàn)場解密的，請投標人自行攜帶CA數(shù)字證書并自備解密電腦和網(wǎng)絡。

注：屆時網(wǎng)上不見面開標大廳進行在線解密需使用對應制作投標文件的CA鎖進行解密（不見面開標大廳登錄地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

公告期限：

1.本招標公告在中國湖南政府采購網(wǎng)（.cn）及《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）發(fā)。公告期限從本招標公告發(fā)布之日起5個工作日。

2.在其他媒體發(fā)布的招標公告，公告內容以本招標公告指定媒體發(fā)布的公告為準；公告期限自本招標公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。

其他補充事宜：

1.CA數(shù)字證書辦理:

本項目為電子招投標項目，參與投標均須使用CA數(shù)字證書登陸進行操作，具體辦理流程詳見<湘西公共資源交易網(wǎng)》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服務導航”菜單“CA辦理指南”。數(shù)字證書(含電子印章)有關業(yè)務流程或電話咨詢:0743-8523032。

2.注意事項

2.1由于對網(wǎng)上招投標操作不熟悉或自身電腦、個人網(wǎng)絡等原因導致不能在投標截止時間之前完成電子投標文件上傳的，相應責任由投標人自行承擔。在使用系統(tǒng)過程中有疑問或困難請及時進行咨詢。

2.2如果開標時出現(xiàn)網(wǎng)絡故障、技術故障等情形而影響招投標活動，招標人可采取項目延期、延長電子投標文件解密時間等相應措施，以保障招投標活動的公開、公平和公正，投標人不得對此持有異議。

2.3.電子投標文件總容量不得超過 200M，單個節(jié)點容量不得超過 50M。

2.4開標注意事項：投標人自行完成電子投標文件解密，因投標人自身原因未在規(guī)定時間內完成解密或無法解密的投標文件視為撤銷其投標文件，相應責任由投標人自行承擔。

3.詢問：本項目投標過程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到任何問題及時向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式：0743-8523902。

4.投標保證金：

4.1投標保證金的形式：電子保函；投標保證金的金額：人民幣捌拾萬元整（￥800000.00）；

4.2電子保函由投標人使用CA直接登錄“湘西州公共資源交易金融服務支撐平臺”（http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/xxbaohan/），再點擊對應的項目或標段進行申請?；螯c擊“‘一站式’綜合服務系統(tǒng)”-“投標人/供應商/競買方登錄”-“交易乙方”-“生成保證金虛擬子賬號”-“操作”-“電子保函申請”，進入“湘西州公共資源交易金融服務支撐平臺”鏈接。

4.3投標保證金遞交截止時間：請在2022年7月14日9時 00分（北京時間）前完成電子保函申請，并生成電子保單，提供在投標文件中，逾期視為無效投標。電子保函有效期大于或等于投標有效期均可。

4.4投標擔保應以投標人自身名義提交，其名稱應與投標單位的名稱一致，不得以分支機構等其他名義提交，若為聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體成員中任意成員提交均可。

4.5投標供應商須主動在新版系統(tǒng)注冊交易賬號，登記企業(yè)資料信息，否則將無法獲取保證金子賬號，注冊流程詳見新版湘西公共資源交易網(wǎng)“服務導航”菜單“操作指南”欄目中《賬號注冊操作指南》。